三是全力推进达峰行动，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，支持和推动地方、重点行业和领域制定实施达峰方案，加快推进全国碳排放权交易市场建设。

对于能源领域的国际合作，在能源的互联互通方面，要有更显著的实质性进展。第三，构建能源互联网生态圈，利用能源互联网开放互联、智能共享的技术特性，推进平台+生态建设，打破由于技术、机制等原因造成的异质能系统间及多元主体间行业壁垒与技术壁垒，以推动更大范围内的资源优化配置，引导并推动电力、天然气、热力与互联网运营商构建互惠共赢能源互联网生态圈，创新管理体制，以共享经济、平台经济的发展模式创新能源系统运营机制，推动物理能源消费向能源、信息、服务综合消费过渡。

一是低碳目标要求大力发展可再生能源，推动能源清洁化转型。一方面要继续重视一些大的能源基地开发，另一方面也要重视中东部地区的分散式能源等各种能源的就地开发和使用。以前能源消费基本上是刚性的，根据经济增长的量和增长的模式、增长的速度就能基本判断能源消费量。本文刊载于《中国电力企业管理》2021年01期，作者曾鸣、王永利、张硕、刘英新供职于华北电力大学能源互联网研究中心。四是基于区块链进行点对点能量交易、绿证交易，实现电力市场交易模式创新，通过打造互惠共赢的能源互联网生态圈，推动共享经济和平台经济建设，进而带动上下游及周边产业协调发展，助力能源体制革命。

同时，还要重视能源需求侧在提高用能、用电及其他能源消费的综合利用效率科学合理的能源电力发展规划是能源体系有序建设的重要保障，十四五时期，必须坚决落实习近平总书记四个革命，一个合作重要能源战略部署，做好能源供给侧结构性改革工作，建设建成清洁低碳、安全高效能源体系。不应为了互相攀比，搞碳减排竞赛，大幅度减少煤炭、油气等化石能源的产量与消费，导致出现因能源转型力度过大、化石能源投资不足而带来的能源短缺，损害经济的发展。

一、增加与碳减排相关的资金投入碳中和目标提出后，势必将通过目标任务分解和细化到各地，地方政府将成为能否实现目标的关键所在和必要条件。不仅是行业生产领域的事，也是行业消费领域的事。十、树立新的能源安全观，更多关注技术层面风险目前我国能源安全风险集中体现在两个方面：一是能源供给风险，主要是指石油、天然气因对外依存度较高，对自然灾害、国际金融危机、地缘政治等外部环境风险更为敏感。成本高，转型阵痛更为明显

而为保障PM2.5年均浓度进入30+，纲要草案还开出了三个协同的新药方：PM2.5细微颗粒物和臭氧污染协同治理、大气污染物和温室气体排放协同控制、本地和区域协同共治。这份纲要草案提出，十四五时期，北京将大力实施绿色北京战略，打好污染防治攻坚战，基本消除重污染天气，消除劣V类水体，全面实现原生生活垃圾零填埋，提升生态环境空间容量。

2021年北京市两会近日开幕，《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称纲要草案）提请市人大代表审议。根据纲要草案，北京将优化生态空间格局，形成以生态涵养区为屏障、森林为主体、河流为脉络、农田湖泊为点缀、生物多样性丰富的城市生态系统。纲要草案披露了今后五年的小目标：因地制宜保护恢复湿地，建设小微湿地50个以上。最终希望达到的疗效是北京在十四五时期基本消除重污染天气。

打通动物迁徙空间，加强候鸟栖息地建设和野生动物栖息环境保护，建立100处生物多样性保护示范区、500处生态保育小区。据了解，2020年，北京市PM2.5年均浓度首次实现30+，创下了自2013年监测以来的最低值从资源禀赋来看，南方五省区具有大力发展清洁能源的独特区位优势，南方电网将在十四五期间大力支持新能源大规模并网和消纳，并进一步推动水电开发和核电规划建设。截至十三五末，南方五省区（广东、广西、云南、贵州、海南）非化石能源装机和发电量占比连续5年双过半，2020年分别达到55.6%和53.2%，高于全国平均水平，达到世界前列。

南方电网公司表示，将持续把新发展理念深入贯彻到电网发展中，坚持问题导向、目标导向和结果为导向，高质量制订实施服务碳达峰碳中和工作方案，从有效服务产业结构升级、大力支持可再生能源发展、积极引导能源绿色消费等方面发力，助力实现碳达峰碳中和目标。据南方电网公司2021年工作会议消息，十四五开局之年，南方电网公司正在加紧研究制定实施服务碳达峰碳中和工作方案，充分发挥电网资源优化配置大平台作用，推动构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。

南方电网服务碳达峰碳中和，机遇与挑战并存。然而，风光等可再生能源大规模投产，也将对南方电网安全运行和清洁能源消纳带来巨大挑战。

南方电网全网水电利用率超过99.5%，风电、光伏利用率均达99.7%，区域能源结构加速转型成效显著。电力企业的节能减排成效如何，将直接影响我国碳达峰碳中和目标能否按期完成。南方电网将持续打好污染防治攻坚战，落实国家关于大力淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能，特别是严控高耗能行业新增产能的要求，推动能源资源合理配置和高效利用。加强用能引领,推动构建低碳绿色电力消费方式，加快推进电动汽车充电基础设施建设，全面盘活存量充电资源，大力实施电能替代，不断提升电能终端能源消费比例。相关统计数据显示，目前我国电力行业、交通行业、建筑和工业碳排放占比分别达到41%、28%和31%。2020年中央经济工作会议明确将做好碳达峰、碳中和工作确定为2021年八大重点任务之一。

大力支持新能源发展，加快开展大规模新能源并网运行等关键技术研究，构建适应高比例可再生能源发展的现代化电网，同时推动藏东南、雅鲁藏布江下游水电开发和沿海核电规划建设。据介绍，十三五时期，南方电网西电东送新增送电能力2300万千瓦，累计送电超过1万亿千瓦时，输送清洁能源占比超过80%，相当于节约东部地区标煤消耗2.71亿吨，减排二氧化碳7.2亿吨、二氧化硫520万吨，有力带动电力成为云南、贵州两省重要支柱行业，助力打赢蓝天保卫战

受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到93%以上。长江干流历史性地实现全Ⅱ类水体。

北京电 记者从近日召开的2021年全国生态环境保护工作会议获悉：截至2020年底，全国地级及以上城市（不含州、盟）黑臭水体消除比例达到98.2%。生态环境部有关负责人表示，2021年做好生态环境保护工作要坚定不移贯彻新发展理念，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为十四五生态环境保护起好步、开好局。

长江流域、渤海入海河流劣V类国控断面全部消劣。十三五时期，中国生态环境保护继续取得历史性成就，十三五规划纲要确定的生态环境9项约束性指标均圆满超额完成，污染防治攻坚战阶段性目标任务高质量完成十三五时期，中国生态环境保护继续取得历史性成就，十三五规划纲要确定的生态环境9项约束性指标均圆满超额完成，污染防治攻坚战阶段性目标任务高质量完成。长江干流历史性地实现全Ⅱ类水体。

北京电 记者从近日召开的2021年全国生态环境保护工作会议获悉：截至2020年底，全国地级及以上城市（不含州、盟）黑臭水体消除比例达到98.2%。生态环境部有关负责人表示，2021年做好生态环境保护工作要坚定不移贯彻新发展理念，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为十四五生态环境保护起好步、开好局。

受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到93%以上。长江流域、渤海入海河流劣V类国控断面全部消劣

积极应对气候变化，编制实施二氧化碳排放达峰行动方案和适应气候变化行动方案，有序做好碳达峰、碳中和工作。新年伊始，四川省召开了省生态环境保护委员会第二次全体会议，系统谋划了今年全省生态文明建设和生态环境保护工作。

巩固水环境质量，加强岷江、沱江等重点流域和重要湖泊湿地生态保护治理，重点推动铜钵河、濑溪河、琼江流域综合治理，集中开展农村生活污水治理攻坚，确保全省60%以上的行政村生活污水得到有效治理。1月26日，四川省生态环境厅召开新闻发布会，会上通报了2020年全省生态环境质量改善情况和今年生态环境保护工作有关情况。坚持以改善生态环境质量为核心深入打好污染防治攻坚战顺应污染防治攻坚由坚决打好向深入打好的根本性转变，突出精准治污、科学治污、依法治污，加强减污降碳协同治理，持续改善生态环境质量。坚持山水林田湖草系统治理提升生态系统质量和稳定性把修复长江生态环境摆在压倒性位置，强化山水林田湖草等各种生态要素的系统治理。

2021年是十四五的开局之年。推进绿色全面转型，加快三线一单优化完善和落地应用，推进成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展生态环境保护，大力发展节能环保、清洁生产和清洁能源产业，讲好长江、黄河四川故事。

推进土壤污染防治，推进长江黄河上游土壤风险管控区建设，加强固体废弃物、危险废物综合利用和规范处置，补齐个别地区医疗废物处置短板。抓好中央和省级生态环保督察反馈问题整改，实现第二轮省级生态环保督察全覆盖，建立常态化明查暗访机制，实行市县两级生态环境质量每月排名、生态环境违法典型案例每月通报，推动长江、黄河所有生态环境问题彻底整改、限时归零。

压实党政同责、一岗双责，强化结果运用，约谈绩效考核排名靠后市(州)党委或政府主要负责同志。大力实施重点生态工程，统筹实施青藏高原生态屏障区和长江重点生态区生态保护与修复工程，继续实施天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等重点生态建设。